Положення про відділ освіти, культури молоді і спорту

Дата: 07.04.2025 15:22

Кількість переглядів: 47

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення сесії

Олександрійської сільської ради

21 березня 2025 року № 2690

Положення

про відділ освіти, культури, молоді і спорту

Олександрійської сільської ради

1. Загальні положення

1.1.В ідділ освіти, культури, молоді і спорту Олександрійської сільської ради (надалі - Відділ) утворюється Олександрійською сільською радою, входить до її складу і в межах територіальної громади забезпечує виконання покладених на відділ завдань.

1.2. Засновником Відділу (код ЄДРПОУ 43334316) є Олександрійська сільська рада.

1.3. Відділ є самостійним виконавчим органом місцевого самоврядування та підзвітним і підконтрольним Олександрійській сільській раді, підпорядкований виконавчому комітету, Олександрійському сільському голові.

1.4. Відділ є правонаступником відділу освіти, культури, молоді і спорту та охорони здоров’я Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області, є  юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, кутовий штамп, свій бланк. Має право відкривати розрахункові рахунки в органах Державного Казначейства України.

1.5. Місце знаходження: 35322 Рівненська область, Рівненський район с. Кустин, вул. Шевченка, буд. 17.

1.6. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Верховної ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про культуру», «Про дошкільну освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про фізичну культуру і спорт», «Про сприяння соціальному ставленню та розвитку молоді в Україні» та іншими законами України з питань організції та діяльності органів місцевого самоврядування, наказами, розпорядженнями Міністерств України, департаментів, управлінь Рівненської обласної державної адміністрації, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями сесії Олександрійської сільської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями Олександрійського сільського голови, а також цим Положенням та іншими нормативними документами.

1.7. Повна назва: Відділ освіти, культури, молоді і спорту Олександрійської сільської ради.

1.8. Скорочена назва: Відділ ОКМС.

1.9. Бухгалтерський та фінансовий облік здійснюється бухгалтерією відділу, яку очолює головний бухгалтер відповідно до вимог чинного законодавства. Відділ є головним розпорядником бюджетних коштів для підвідомчих закладів. Відділ є неприбутковою установою і утримується за рахунок коштів сільського бюджету.

2. Завдання відділу

2.1. Створює умови для розвитку особистості і творчої самореалізації кожного громадянина через систему багатопрофільної, різнорівневої дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, забезпечує доступність, безоплатність та обов'язковість освіти для всіх, хто її потребує, формування якісного інформаційно-освітнього простору, забезпечує в межах визначених законодавством прав членів територіальної громади в сфері культури, збереження та популяризації національного і культурного надбання, створення конкурентоспроможного мистецького середовища задля розвитку культурного простору Олександрійської територіальної громади та надання населенню якісних послуг в сфері фізичної культури і спорту шляхом виконання відповідних державних і місцевих програм, через мережу комунальних підприємств, установ і закладів для задоволення потреб та інтересів Олександрійської територіальної громади.

2.2. Здійснює реалізацію державної політики та політики Олександрійської сільської ради в сферах освіти, культури, молодіжної політики та спорту.

2.3. Здійснює управління закладами та установами освіти, культури, що є комунальною власністю Олександрійської сільської ради і перебувають у безпосередньому підпорядкуванні Відділу.

2.4. Створює рівні та доступні умови для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти, забезпечує соціальний захист учасників освітнього процесу, надає населенню якісні послуги в сфері фізичної культури і спорту.

2.5 Здійснює навчально-методичне керівництво, моніторинг дотримання стандартів освіти в дошкільних та загальноосвітніх закладах освіти.

2.6. Забезпечує вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників. їх перепідготовку та атестацію.

2.7. Здійснює контроль за організацією матеріально-технічного та фінансового забезпечення дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів та установ освіти та закладів фізкультурно-спортивної спрямованості.

2.8. Забезпечує популяризацію фізичної культури та спорту, здорового способу життя та співпрацю з громадськими, відомчими, приватними організаціями та закладами фізкультурно-спортивної спрямованості у вирішенні завдань популяризації здорового способу життя та створенні передумов для заняття фізкультурою і спортом мешканців Олександрійської територіальної громади.

2.9. Забезпечує розвиток мережі комунальних закладів та координує діяльність підвідомчих організацій, які забезпечують умови для заняття фізичною культурою та спортом.

2.10. Формує конкурентоспроможне мистецьке середовище шляхом створення власного мистецького продукту, визначає перспективи і напрямки розвитку, зміст спеціальної освіти в галузі культури, співпрацює з творчими організаціями.

2.11. Здійснює заходи щодо створення умов для відродження розвитку культури української нації, культурної самобутності корінних народів і національних меншин України, всіх видів мистецтва, самодіяльної творчості, художніх промислів та ремесл.

2.12. Реалізує повноваження органів виконавчої влади у сфері збереження та використання культурної спадщини.

2.13. Готує проєкти розпорядчих актів Олександрійської сільської ради, її виконавчих органів і Олександрійського сільського голови, в т.ч. нормативного характеру.

2.14. Забезпечує формування, публікацію та підтримку в актуальному стані матеріалів, які відносяться до компетенції Відділу.

3. Функції відділу

1. Укладає  строкові трудові договори (контракти) з керівниками закладів освіти, обраними (призначеними) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладів освіти.
2. Розриває строкові трудові договір (контракти) з керівниками закладів освіти з підстав та у порядку, визначених законодавством та установчими документами закладів освіти.
3. Забезпечує фінансування розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
4. Затверджує кошторис та приймає фінансовий звіт закладів освіти, культури у випадках та порядку, визначених законодавством.
5. Здійснює контроль за використанням закладами освіти та культури публічних коштів.
6. Затверджує обсяг коштів, що передбачаються на підвищення кваліфікації педагогічних працівників та контролює його виконання.
7. Здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладів освіти, культури.
8. Здійснює контроль за дотриманням установчих документів закладів освіти, культури.
9. Здійснювати контроль за дотримання фінансової дисципліни у підвідомчих закладах освіти, культури.
10. Забезпечує та контролює створення у підвідомчих закладах безпечного, здорового та інклюзивного чи спеціального освітнього середовища із забезпеченням універсального дизайну та розумного пристосування;
11. Здійснює контроль у підвідомчих закладах за недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації) за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
12. Розглядає усні та письмові заяви (скарги, повідомлення) учасників освітнього процесу, інших осіб про невжиття заходів щодо запобігання і протидії насильству та жорстокому поводженню з дітьми в закладах  освіти та приймає рішення за результатами їх розгляду.
13. У разі вчинення жорстокого поводження з дитиною керівником закладу освіти - розглядає усні та письмові заяви (скарги, повідомлення) про випадки жорстокого поводження з дитиною в закладі освіти протягом однієї доби з моменту надходження та у разі виявлення ознак жорстокого поводження з дитиною невідкладно повідомляє про це батьків, інших законних представників дитини, а також письмово повідомляє уповноважений підрозділ органу Національної поліції України та службу у справах дітей.
14. Вживає заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили насильство або жорстоке поводження з дитиною, стали свідком або постраждали від насильства або жорстокого поводження.
15. Забезпечує в межах визначених законодавством прав членів територіальної громади в сферах освіти, фізичної культури та спорту, шляхом виконання відповідних державних і місцевих освітніх програм, надання населенню якісних послуг через мережу комунальних установ та навчальних закладів.
16. Контролює дотримання освітніми закладами усіх типів і форм власності законодавства у сфері освіти державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання.
17. Забезпечує виконання конституційних вимог щодо обов'язковості здобуття дітьми і підлітками Олександрійської територіальної громади повної загальної середньої освіти.
18. Забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної в навчальних закладах і установах освіти та культури.
19. Сприяє організації та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти.
20. Забезпечує формування календарних планів спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів відповідно до календарного плану спортивно-масових заходів управління з питань фізичної культури і спорту обласної державної адміністрації.
21. Організовує та проводить фізкультурно-спортивні заходи серед широких верств населення, в тому числі заходи, спрямовані на покращення фізичного виховання дітей і молоді.
22. Розробляє і подає на розгляд ради територіальної громади пропозиції до проєктів фінансування та матеріально-технічного забезпечення виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на розвиток освіти, культури та спорту.
23. Подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток освіти, культури  та спорту в Олександрійській територіальній громаді; в організовує з цією метою збирання та опрацювання інформації і формування банку даних.
24. Забезпечує виконання рішень ради громади, виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови з питань, що віднесені до компетенції Відділу.
25. Аналізує стан освіти, культури, молодіжної політики та спорту в Олександрійській територіальній громаді, прогнозує розвиток дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, оптимізує мережу відповідних закладів освіти незалежно від типів і форм власності згідно з освітніми потребами громадян.
26.  Розробляє та організовує виконання місцевих  програм розвитку галузей, що належать до компетенції відділу.
27. Визначає потребу в закладах освіти усіх типів та подає в установленому порядку пропозиції до ради щодо удосконалення їх мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб Олександрійської територіальної громади за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів.
28. Вивчає потребу та вносить в установленому порядку пропозиції до ради територіальної громади про утворення закладів освіти для дітей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання (у тому числі й індивідуальне) та виховання у закладах освіти, сприяє повноцінній інтеграції в освітній процес дітей з обмеженими фізичними можливостями, в тому числі через розвиток інклюзивних форм навчання.
29. Вивчає потребу та вносить в установленому порядку пропозиції до ради щодо утворення вечірніх (змінних) шкіл, класів, груп з очною та заочною формами навчання при закладах загальної середньої освіти, створює належні умови для складання державної підсумкової атестації екстерном.
30. Вносить в установленому порядку пропозиції до ради про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, навчальних виховних об'єднань, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, центрів дитячої та юнацької творчості, початкової загально-військової підготовки тощо, сприяє їх матеріальній підтримці.
31. Погоджує формування класів закладів освіти згідно з нормативами їх наповнюваності, всановленими законодавством,з урахуванням наявності приміщень, що відповідають санітарно- гігієнічним вимогам для здійснення навчально- визовного процесу, та відповідно до кількості поданих заяв про зарахування до закладу.
32.  Вивчає потребу щодо створення додаткових можливостей для повноцінного і здорового розвитку та творчої самореалізації дітей, забезпечує постійне оновлення мережі гуртків та закладів позашкільної освіти, спортивних секцій, координує роботу закладів освіти, сім'ї та громадськості, пов'язану з навчанням та вихованням, оздоровленням дітей, організацією їх дозвілля.
33. Бере участь в організації харчування дітей у закладах освіти за рахунок  державного,місцевого бюджету та залучених коштів.
34. Бере участь в організації підвозу учасників освітнього процесу до закладів освіти.
35. Вносить пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у закладах освіти, здійснення оздоровчих заходів.
36. Забезпечує організацію роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи в закладах дошкільної, загальноосвітньої, позашкільної  освіти спортивного профілю.
37. Координує роботу, пов'язану із здійсненням в освітніх закладах професійної орієнтації здобувачів освіти та їх підготовки до дорослого життя.
38. Сприяє розширенню діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об'єднань, товариств.
39. Сприяє органам опіки і піклування у виявленні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; вживає заходів щодо захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей.
40. Сприяє запобіганню бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх у закладах освіти, насильства у сім'ї, учнівському колективі.
41. Координує роботу спрямовану на науково-методичне забезпечення системи дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, організацію методичної роботи, підвищення кваліфікації, професійного рівня педагогічних працівників загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних закладів освіти.
42. Впроваджує освітні програми, затверджені Міністерством освіти і науки України; вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм.
43. Здійснює в межах своєї компетенції інспектування закладів освіти незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління ради.
44. Забезпечує виявлення та розвиток здібностей обдарованих дітей, організовує їх навчання, проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та інші змагання серед учнів.
45. Формує замовлення на видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту, забезпечує ними заклади освіти.
46. Забезпечує участь дітей у Всеукраїнських чемпіонатах, кубках, конкурсах. фестивалях, змаганнях, літніх школах і таборах.
47. Організовує проведення засідань, координаційних рад, комітетів та інших заходів з питань, які належать до компетенції Відділу освіти.
48. Сприяє наданню педагогічним працівникам державних гарантій, передбачених законодавством, вживає заходів до соціального захисту учасників освітнього процесу.
49. Організовує роботу щодо підвищення кваліфікації та атестації працівників культури та педагогічних працівників .
50. Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників підвідомчих установ державними та відомчими нагородами, впроваджує інші форми матеріального та морального стимулювання їх праці.
51. Здійснює координаційну роботу закладів та установ освіти, культури, що належать до комунальної власності, аналізує результати господарської діяльності, готує пропозиції та заходи щодо їх ефективності роботи відповідно до компетенції Відділу.
52. Сприяє матеріально-технічному забезпеченню закладів освіти; введенню в дію їх нових приміщень, комплектуванню меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками, спортивним інвентарем.
53. Організує підготовку закладів освіти, культури до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період.
54. Координує дотримання правил техніки безпеки, протипожежної безпеки санітарного режиму в закладах освіти, культури та надає практичну допомогу у проведенні відповідної роботи.
55. Забезпечити контроль за дотримання правил охорони праці, техніки безпеки санітарних норм у підвідомчих закладах.
56. Вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування закладів та установ освіти, культури, закладів спортивного спрямування, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання.
57. Координує формування та використання закладами та установами освіти видатків загального та спеціального фондів місцевого бюджету, а також коштів, залучених закладами з інших джерел.
58. Надає та реалізує пропозиції по залученню додаткових ресурсів шляхом участі в грантових програмах міжнародних організацій та фондів.

4. Права відділу

1. Одержувати в установленому законодавством порядку від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
2. Залучатись  до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших відділів та структурних підрозділів відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою).
3. Залучатись до розроблення місцевих програм розвитку освіти, культури, фізичної культури та спорту та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників, спортсменів і спеціалістів.
4. Укладати в установленому порядку угоди про співпрацю, налагоджувати прямі зв’язки з навчальними закладами, закладами культури, спорту та охорони здоров’я, науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.
5. Виступати організатором місцевих та міжнародних фестивалів, конкурсів, художніх виставок-продажів, творчих обмінів тощо у галузі освіти, культури, мистецтва, спорту.
6. Скликати конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції.
7. Контролювати хід виконання комплексних програм в галузі освіти, культури, молоді і спорту.
8. Брати участь в утворенні і ліквідації навчальних закладів та установ освіти всіх форм власності.
9. Вносити сільській раді пропозиції з питань культурної політики, будівництва, створення, реорганізації та ліквідації закладів культури, що відносяться до комунальної власності.  
10. Вносити в установленому порядку пропозиції Олександрійській сільській раді щодо удосконалення роботи відділу.
11.  Інформувати сільського голову у разі покладення на Відділ виконання обов’язків, що не належать до компетенції Відділу чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення порушених питань.
12. Закріплювати територію обслуговування за закладами освіти та їх філіями.
13. Організовувати  класи з інклюзивним навчанням.
14. Вносити сільській раді пропозиції щодо фінансування закладів та установ освіти, культури, закладів спортивного спрямування, брати безпосередню участь у формуванні бюджету освітньої галузі Олександрійської територіальної громади. 
15. Брати участь в роботі засідань сільської ради та її виконавчого комітету, нарадах та семінарах.
16. Представляти в установленому порядку інтереси Відділу в судових органах під час розгляду спірних питань, що належать до його компетенції
17. Погоджувати при затвердженні та реєстрації у встановленому порядку штатні розписи, статути, положення закладів освіти, культури підпорядкованих відділу.
18. Зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і наказів керівників закладів освіти, культури та охорони здоров’я територіальної громади, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням їхніх повноважень.
19. Реалізує інші права, передбачені законодавством та установчими документами закладу освіти.

5. Структура та організація роботи відділу

1. Структура та чисельність Відділу затверджується Олександрійською сільською радою.
2. Чисельність та посадові оклади Відділу встановлюються штатним розписом, який затверджується сільським головою.
3. Відділ очолює начальник Відділу, який є посадовою особою органів місцевого самоврядування, призначається на посаду за конкурсом та звільняється з посади головою ради відповідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших нормативних актів, що стосуються проходження служби в органах місцевого самоврядування.
4. Спеціалісти Відділу освіти призначаються на посаду за конкурсом та звільняються з посади головою Олександрійської сільської ради відповідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших нормативних актів, що стосуються проходження служби в органах місцевого самоврядування. Спеціалісти Відділу є посадовими особами органів місцевого самоврядування.
5. Начальник та спеціалісти Відділу відповідно до цього Положення мають посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
6. Інші працівники Відділу приймаються на роботу начальником Відділу відповідно до Кодексу законів про працю України та не є посадовими особами, тобто не мають повноважень щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
7. Начальник Відділу Олександрійської сільської ради:
   1.  Здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у відділі.
   2. Призначає керівників закладів освіти та закладів культури за результатами проведеного конкурсу та звільняє їх з посади за умовами строкового трудового договору (контракту). Керівники закладів загальної середньої, дошкільної, керівники закладів та установ культури призначаються на посаду та звільняються з посади наказом начальника Відділу.
   3. Затверджує посадові інструкції працівників відділу, керівників підпорядкованих установ і закладів та розподіляє обов’язки між ними.
   4. Планує роботу відділу.
   5. Вживає заходи щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
   6. Звітує перед Олександрійським сільським головою про виконання покладених на відділ завдань.
   7. Представляє інтереси відділу у взаємовідносинах із структурними підрозділами Рівненської обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва сільської ради, сільського голови.
   8. Видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням.
   9. Проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Відділу.
   10. Забезпечує дотримання працівниками Відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської трудової дисципліни.
   11. Має право установлювати працівникам  (не посадовим особам) Відділу доплати і надбавки відповідно до чинного законодавств, надавати працівникам матеріальну допомогу, в тому числі на оздоровлення.
   12. Має право застосовувати до керівника закладу та установи освіти, культури дисциплінарні стягнення згідно з Кодексом законів про працю України.
   13. Затверджувати порядок і розміри преміювання, встановлення надбавок та доплат до посадового окладу директорів закладів освіти, керівників закладів та установ культури відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах фонду оплати праці з фонду економї заробітної плати. Надавати  матеріальну  допомогу керівникам закладів та установ у межах наявних коштів на оплату праці.
   14. Здійснює інші повноваження, визначені законом.
8. На період відсутності начальника відділу у зв'язку з відпусткою, відрядженням, тимчасовою непрацездатністю тощо його обов‘язки покладаються на головного спеціаліста Відділу.
9. Начальник Відділу, або спеціаліст, який виконує його обов’язки здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань, розподіляє обов'язки між працівниками Відділу, сприяє створенню належних умов праці у відділі.
10. При Відділі може створюватися рада керівників закладів освіти, культури, інші громадські ради, комісії з числа учасників освітнього процесу, працівників закладів культури та спорту, представників громадськості.
11. Начальник Відділу, або спеціаліст, який виконує його обов’язки несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань і здійснення ним своїх функціональних обов'язків відповідно до цього Положення.

6. Заключні положення

1. Ліквідація і реорганізація Відділу проводиться Олександрійською сільською радою в порядку, встановленому чинним законодавством України.
2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

« повернутися