Положення про організаційний відділ Олександрійської сільської ради
1. Загальні положення
1.1. Організаційний відділ Олександрійської сільської ради (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату Олександрійської сільської ради (далі – сільська рада).
1.2. Відділ підзвітний і підконтрольний Олександрійській сільській раді, виконавчому комітету сільської ради, і підпорядкований безпосередньо Олександрійському сільському голові.
1.3. Структура відділу та чисельність його працівників встановлюється штатним розписом, який затверджується рішенням сесії сільської ради.
1.4. Положення про відділ затверджується рішенням сесії сільської ради, посадові інструкції його працівників затверджуються сільським головою.
1.5. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями сесії сільської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями сільського голови, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням. З питань організації та проведення правової роботи відділ керується актами Міністерства юстиції України.
1.6. Відділ не є юридичною особою, може мати власні бланки та штампи.
2.Завдання та повноваження відділу
2.1. Організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативно-правових актів працівниками сільської ради під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, роз'яснення чинного законодавства України, захист прав та законних інтересів сільської ради та її виконавчих органів у судах та інших органах, своєчасне застосування правових норм при здійсненні своїх повноважень посадовими особами сільської ради.
2.2. Організація реалізації заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації на території громади.
2.3.Організація та ведення військового обліку та бронювання військовозобов’язаних і призовників.
2.4. Забезпечення реалізації державної політики у сфері реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання осіб на території сільської ради, створення та ведення реєстру територіальної громади, забезпечення прийому документів, поданих для реєстрації чи зняття з реєстрації місця проживання.
2.5. Ведення погосподарського обліку і звітності.
2.6. Підготовка проектів розпоряджень сільського голови, рішень виконавчого комітету, рішень сільської ради з питань, що належать до компетенції відділу.
2.7. Зберігання архівних документів, що нагромадилися за час їх діяльності, використання відомостей, що містяться в цих документах, для службових, виробничих, наукових та інших цілей, а також для захисту прав і законних інтересів громадян.
2.8. Здійснення управління архівною справою і діловодством у структурних підрозділах та виконавчих органах сільської ради, забезпечення додержання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.
2.9. Забезпечення здійснення організації роботи з розгляду звернень громадян, підприємств, установ та організацій, звернень та запитів депутатів, з питань, що належать до компетенції відділу.
Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
1. Забезпечує правильне і неухильне застосування законодавства сільською радою, її структурними підрозділами та виконавчими органами.
2. Узагальнює практику застосування законодавства в сільській раді, готує пропозиції щодо його удосконалення, подає їх на розгляд керівництва ради.
3. Перевіряє відповідність законодавству проектів нормативних документів, що подаються на підпис керівництва сільської ради, погоджує їх за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів або осіб, які їх заміщують.
4. Бере участь у підготовці проектів нормативних документів, господарських договорів (угод, контрактів).
5. Проводить разом з іншими структурними підрозділами сільської ради роботу з перегляду прийнятих радою нормативних документів, з метою приведення їх у відповідність із законодавством, готує пропозиції щодо внесення до них змін і доповнень чи визнання їх такими, що втратили чинність.
6. Проводить з використанням сучасних технічних засобів інформаційно-довідкову роботу із законодавства, оперативно доводить до відома структурних підрозділів сільської ради інформацію про зміни в нормативних актах і нові акти, рекомендації органів юстиції, надає працівникам структурних підрозділів ради консультації з правових питань, що відносяться до компетенції відділу.
7. Бере участь у застосуванні заходів правового впливу у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових прав.
8. Спільно з відповідними структурними підрозділами ради сприяє своєчасному вжиттю заходів за рішеннями, постановами, ухвалами, окремими ухвалами судів, відповідними документами правоохоронних і контролюючих органів.
9. Аналізує матеріали, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів, результати претензійної і позовної роботи, дані статистичної звітності, що характеризують стан законності в діяльності ради; розробляє пропозиції щодо усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності структурних підрозділів апарату сільської ради, вносить їх на розгляд керівництва.
10. Бере участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризацій, дає правові висновки за фактами виявлених правопорушень.
11. Представляє в установленому законодавством порядку інтереси ради та її виконавчих органів в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
12. Сприяє організації правової роботи на підприємствах, установах та організаціях, які належать до комунальної власності територіальної громади.
13. Бере участь в організації і проведенні семінарів, інших форм навчань з правових питань з працівниками структурних підрозділів та виконавчих органів ради, у підвищенні правових знань.
14. Надає юридичні консультації депутатам у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечує їх необхідними нормативно-правовими актами.
15. Бере участь в роботі постійних комісій сільської ради, у разі розгляду ними питань, що відносяться до компетенції відділу.
16. Бере участь у розгляді звернень та запитів, які стосуються питань, що належать до компетенції відділу.
17. Проводить разом з іншими структурними підрозділами сільської ради роботу щодо укладення, продовження терміну дії, розірвання контрактів з керівниками комунальних підприємств, установ.
18. Здійснює організаційні заходи щодо своєчасного щорічного подання посадовими особами сільської ради декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
19. Розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, надає роз’яснення, веде прийом громадян з питань, що належать до компетенції відділу.
20. Забезпечує повноту, достовірність та якість обліку всіх військовозобов’язаних і призовників відповідно до чинного законодавства.
21. Оповіщає на вимогу військового комісаріату військовозобов’язаних та призовників про їх виклик до військового комісаріату.
22. Підтримує постійну взаємодію з військовим комісаріатом з питань строків та способів звірки даних особових карток, списків військовозобов’язаних, списків призовників з обліковими даними військових комісаріатів .
23. Здійснює постійний контроль за виконанням заходів дотримання правил військового обліку, проводить роз’яснювальну роботу серед громадян про виконання обов’язків щодо військового обліку.
24. Виконує обов’язки щодо бронювання військовозобов’язаних у передбаченому законодавством порядку та ведення відповідної документації.
25. Проводить заходи з мобілізації та мобілізаційної підготовки.
26. Складає номенклатуру справ апарату сільської ради, забезпечує здійснення контролю за правильністю формування, оформлення і зберігання у відділах апарату справ, приймання документів відділів на зберігання до поточного архіву апарату сільської ради.
27. Організовує роботу поточного архіву апарату сільської ради, забезпечує проведення експертизи наукової і практичної цінності документів при їх відборі для передачі на державне зберігання, готує і передає справи на зберігання до архіву сільської ради.
28. Перевіряє роботу архівних підрозділів і служб діловодства структурних підрозділів та виконавчих органів сільської ради.
29. Веде зведений облік архівних документів, що зберігають структурні підрозділи та виконавчі органи сільської ради, подає належні відомості про ці документи архівному управлінню Рівненської райдержадміністрації.
30. Видає архівні довідки, копії документів, витяги та іншим шляхом задовольняє запити фізичних і юридичних осіб, переглядає в установленому порядку рішення про обмеження доступу до документів, на вимогу фізичних осіб забезпечує долучення до архівних документів письмового обґрунтованого спростування чи додаткових відомостей про особу в разі виявлення в архівних документах недостовірних відомостей про неї.
31. Вивчає, узагальнює і поширює досвід роботи архівних установ.
32. Проводить реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб, подає звіти про реєстрацію, зняття фізичних осіб, забезпечує ведення облікових та адресних карток фізичних осіб, ведення реєстру територіальної громади.
33. Веде погосподарський облік та веде звітність статистичних даних.
34. Видає довідки про місце реєстрації, виписки з погосподарських книг, архівні довідки, витяги з реєстрів.
35. Готує характеризуючі матеріали на громадян.
36. Готує накази з основної діяльності.
Відділ має право:
1. Контролювати додержання законності в діяльності структурних підрозділів апарату сільської ради та її виконавчих органах.
2. Одержувати у встановленому порядку від посадових осіб апарату сільської ради документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.
3. Інформувати сільського голову у разі покладення на відділ виконання
обов’язків, що не належать до компетенції Відділу чи виходить за її межі, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення порушених питань.
4. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів апарату сільської ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться Відділом відповідно до покладених на нього обов'язків.
5. Брати участь у засіданнях дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться в апараті сільської ради, у разі розгляду на них питань, що відносяться до компетенції відділу.
6. Пропозиції відділу щодо приведення у відповідність до законодавства проектів рішень, розпоряджень, інших актів, що суперечать закону, є обов'язковими для розгляду сільським головою.
3. Керівництво відділу
1. Відділ очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади сільський голова відповідно до Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування».
2. Начальник Відділу відповідно до покладених завдань:
1. Очолює та керує відділом.
2. Розподіляє обов'язки між їх працівниками відділу, координує їх роботу.
3. У межах визначених повноважень забезпечує роботу з матеріалами та документами, що надходять на виконання до відділу.
4. У межах визначених повноважень разом із фахівцями відповідних структурних підрозділів апарату сільської ради забезпечує виконання доручень сільського голови.
5. Здійснює підготовку проектів поточних та перспективних планів роботи відділу, проектів рішень, що виносяться на розгляд сільської ради та виконавчого комітету.
6. Забезпечує виконання завдань, покладених на відділ.
7. Подає в межах визначених повноважень пропозиції сільському голові щодо переведення, звільнення працівників відділу, їх заохочення або притягнення до відповідальності згідно із чинним законодавством.
8. Організовує оперативний контроль за термінами виконання розпоряджень та доручень сільського голови, віднесених до компетенції відділу, організовує ведення діловодства в межах відділу.
9. Несе відповідальність за невиконання, неякісне або несвоєчасне виконання своїх посадових обов'язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення вимог загальних правил поведінки посадової особи місцевого самоврядування та обмежень, пов'язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
3.2.10. Організовує роботу відділу щодо його ефективної взаємодії з іншими виконавчими органами ради, відповідними органами державної влади. Співпрацює з відповідними органами виконавчої влади при виконанні покладених на відділ завдань.
3.2.11. Розглядає в межах повноважень та організовує своєчасний та якісний розгляд працівниками відділу звернень від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, установ, організацій, громадян з питань, віднесених до компетенції відділу, а також підготовку за результатами їх розгляду проектів відповідей та подає їх на розгляд сільському голові.
3.2.12. Видає накази з основної діяльності.
3.3. Начальник Відділу має право:
3.3.1. Представляти за дорученням сільського голови сільську раду та виконавчий комітет в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, судах з питань, що відносяться до компетенції відділу.
3.3.2. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів ради, підвідомчих підприємств, установ і організацій інформацію та матеріали необхідні для виконання завдань покладених на відділ.
3.3.3. Залучати спеціалістів структурних підрозділів сільської ради (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належить до компетенції відділу.
3.3.4. Вносити сільському голові пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу.
3.3.5. Представляти відділ на засіданнях колегій, нарадах, інших зборах, що проводяться сільським головою.
3.3.6. Вимагати якісного та у повному обсязі виконання працівниками відділу, посадових обов'язків і завдань.
3.3.7. Начальник Відділу здійснює й інші повноваження відповідно до покладених на нього завдань окремими рішеннями ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями сільського голови.
3.4. Начальник Відділу повинен знати: Конституцію України; закони України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про державну службу", "Про запобігання корупції" та інші закони України з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування; укази та розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно-правові акти, що стосуються повноважень відділу; практику застосування чинного законодавства з питань, що належать до його компетенції; основи регіонального управління та управління персоналом; інструкцію з діловодства; основи психології; правила внутрішнього трудового розпорядку; правила ділового етикету; правила охорони праці та протипожежної безпеки; основні програми роботи на комп'ютері.
3.5. Від імені відділу та в межах завдань, покладених на відділ, начальник відділу підписує документи загального характеру, пов'язані з його основними повноваженнями та діяльністю відділу. А документи, що стосуються питань військового обліку, реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання осіб, акти та довідки підписуються відповідальним працівником відділу, відповідно до розподілу функціональних повноважень.
3.6. На період відсутності начальника відділу у зв'язку з відпусткою, відрядженням, тимчасовою непрацездатністю тощо його обов‘язки покладаються на головного спеціаліста відділу згідно з розпорядженням сільського голови.
4. Заключні положення
4.1. Реорганізація чи припинення діяльності відділу проводиться за рішенням сесії сільської ради з дотриманням вимог чинного законодавства.
4.2. Керівництво сільської ради зобов'язане створювати умови для належної роботи і підвищення кваліфікації працівників відділу, забезпечувати їх окремим приміщенням, телефонним та електронним зв'язком, сучасними комп'ютерами та оргтехнікою, транспортом для виконання службових обов'язків, нормативно-правовими актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками та літературою з правових питань, електронною системою інформаційно-правового забезпечення, а також доступом до інформаційних баз.
4.3. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться на підставі рішення сесії сільської ради.
Секретар сільської ради Тетяна ПИСАРЧУК
